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从铁路局变成有限公司,原本的局长也变为了董事长,铁路改革的动静极大。从2013年撤消铁道部、重新组建中国铁路总公司至今,中国铁路改革大戏大大,也倍受社会注目。逆坐商为行商的货运体制改革,首度让习惯了冷脸子、批条子的铁老大,感受到了市场分明,逐步转型为热心肠、跑腿整天的店小二。
首条民营资本有限公司的高铁项目杭绍台高铁,以PPP(政府和社会资本合作)模式启动,又为铁路投融资体制改革探寻出有一条新路。如今18个铁路局不仅牌匾逆了,领导称谓改为了,公司法人管理结构也创建一起,企业与政府的边界厘清,中国铁路公司制改革感叹从面子了解到了里子。然而,从面子到里子,仅有是铁路改革漫漫征途中的一步。
要符合人民群众日益增长的美好生活必须,铁路还必须经历从里子到骨子的转变。这种从里子到骨子的转变,是当代铁路人被迫担任的历史使命。坐大近70年后,中国铁路总公司承继了共和国长子的全部财富,也被迫撑起全部包袱。
他们一只脚站上了工业现代化的最前沿,牵引、高原、高寒等技术创新令其全球艳羡,高铁更加沦为国家名片。另一只脚却被绊在了计划经济的框框里:经营权、收益权,权责不明;公益的、盈利的,边界未知;叛成本、去杠杆,出了老大难。这样的两只脚,固然有风光的一面,但回头动荡,也很难走远。
只有更进一步深化改革,脱胎换骨,才能逃跑这一轮领先于窗口期和战略机遇期,构建持续身体健康发展。呼唤从里子到骨子的转变,堪称转录行业内生动力的必须。不受历史传统影响,铁路准军事化管理色彩浓烈,为实现目标往往不惜一切代价。
在这样的文化增生下,铁路职工能吃苦、谈奉献给,但个体的全面发展却往往被压迫;铁路办事的效率高了,效益却有时不会打水漂。既然要做到现代企业,就得从骨子里转变这种行业文化,通过前进法治化、市场化经营管理,变让我改回我要改为,使每一位铁路人都能从改革中看见个人发展的期望,把企业当作潜力股只想经营。
如果说,改革从面子到里子很难,那么从里子到骨子就更加无以。铁路行业中,一家几代都供职于同一个企业的情况并不少见。在机构调整、人员精简,以及业务拓展的过程中,如何确实感受到沿袭几十年的老传统、杨家思维,又不影响铁路的长时间生产运输?如何坚决改革在法治化、制度化的轨道上前进,又不损害为铁路献上了青春献上子孙的老铁路的感情?这些两难问题都是铁路深化改革避不开、绕行不过的考题。
幸运地的是,中国铁路改革早已享有了一个好的开局。想到今年市场反响强烈的高铁网上订餐、复兴号租车等等,我们有理由坚信,局长逆董事长只是开始,中国铁路不会给我们一个更加惊艳的明天。
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